18.5.2017

Ужесточение предпосылок воссоединения семьи и их влияние на процесс воссоединения семьи

Количество заявлений о предоставлении убежища в Финляндии за прошедший год значительно возросло. Если в 2014 году поступило в общей сложности 3 651 заявление, то в 2015 году их было уже 32 476.  За прошедший год количество заявлений на получения статуса беженца в Финляндии резко возросло. В 2014 общее количество поданных заявлений составило 3 651, и  соответственно в 2015  — 32 476 заявления.

Иммиграция на основании семейных связей формирует большую часть иммиграционного потока в Финляндию. Критерии воссоединения семьи предлагается ужесточить в соответствии с директивой ЕС 2003 года, касающейся порядка воссоединения семьи. Директива была принята советом Европейского союза в 2003 году, в Финляндии директива была принята на практике в 2006 году. Директива включает в себя как главные обязательные  предпосылки для воссоединения семьи, так и дополнительные, решение о применении которых каждая из стран — член ЕС принимает самостоятельно. Государственный совет представил в парламент предложение правительства об изменении закона об иностранных гражданах (43/2016) 7.4.2016. Данный законопроект является частью правительственной программы премьер-министра Сипиля.

Воссоединение семьи означает, что члены семьи лица, имеющего разрешение на пребывание в Финляндии (объединитель семьи), могут обратиться за разрешением на пребывание в Финляндии на основании семейных связей.

Под воссоединением семьи предполагают, что члены семьи имеют право подать прошение в предоставлении  им вида на жительство на основании семейных связей, если один из членов семьи имеет официальное разрешение на проживание в Финляндии и является объединителем семьи.

Воссоединяющее семью лицо смогло въехать в страну на основании разрешения на работу, учебу или в статусе беженца.  Это может быть урождённый гражданин Финляндии или лицо, получившее гражданство в соответствии с законом о гражданстве.

Главное правило – наличие нормированного постоянного дохода

В предложении правительства условием выдачи разрешения на пребывание члена семьи является наличие нормированного постоянного дохода для проживания семьи. На практике это означает, что к лицу, подающего заявление на воссоединение семьи, предъявляются  требования в наличии достаточных средств, обеспечивающих  прожиточный уровень в Финляндии, без получения социальных дотаций,  не обращаясь за социальным пособием. В законе об иностранцах членами семьи являются супруги и несовершеннолетние дети.

Условие наличия дохода не является нововведением. Действующее в настоящее время закон об иностранных гражданах содержит условие для воссоединения семьи – требование в наличии доходов. Воссоединяющее семью лицо, должно доказать, что оно имеет достаточный заработок. К примеру, если оно стремиться перевезти в Финляндию супругу/супруга и двоих детей, то его ежемесячный доход должен составлять 2 600 евро. Исполнение требований по доходу в каждом конкретном случае рассматривается отдельно. И всегда оценивается применительно к каждому конкретному случаю. Для расчета ориентировочной суммы дохода в евро-эквиваленте применимое отдельно для каждого из решений,  Миграционное ведомство опирается на внутренние инструкции.  При оценке в качестве вспомогательного средства используются ориентировочные суммы в евро, содержащиеся во внутренней инструкции Миграционного ведомства.

В  настоящее время в предложении правительства в требование  наличия дохода расширяется и возможно будет касаться и затрагивать ранее не входившие в данный круг лиц также и тех групп, ранее находившиеся вне этих требований, а именно членов семьи лица, находящегося под международной защитой. Условие наличия доходов будет затрагивать касаться также и членов семьи лиц, получивших дополнительный статус, гуманитарной или временной защиты, в случае их обращения за разрешением на проживание на основании семейных связей.

Директива учитывает и принимает во внимание особое положение людей, получивших статус беженца. Беженец имеет право подать прошение на воссоединение семьи минуя требования о доходах в течение трёх месяцев после принятия решения о предоставлении убежища. Требование наличия доходов будет предъявлено будет касаться также и этих людей, если заявление о воссоединении семьи не подано  после истечения трёх месяцев пребывания. На практике изменение коснётся людей лиц, которые уже входили в состав семьи до получения одним из членов  статуса международной защиты, то есть ситуаций, когда семья уже была сформирована до прибытия в Финляндию собирателя воссоединителя семьи. Новых членов семьи условие о доходах касается в соответствии с действующим законодательством. При наличии веских  причин или при необходимости соблюдения защиты прав ребёнка в требованиях по доходам производят исключения.

В  будущем требование по наличию доходов в получении вида на жительство  затронет и членов семьи граждан Финляндии и граждан других Северных стран. В действующем законодательстве такой предпосылки нет. Обеспеченный доход означает достаточный заработок, доход от предпринимательской деятельности, активы или пенсию.

Цели правительственного предложения

Целью предложения о дополнительном  ужесточении правил воссоединения семьи  — является управление миграционным потоком регулирование миграции. Изменения позволят уменьшить и снизить расходы, связанные с иммиграцией. С принятием изменений будет реализован основополагающий принцип закона об иностранных гражданах: проживание в стране иностранца не может основываться на получении социальных дотаций. Кроме этого, изменением призвано стремятся активизировать трудоустройство мигрантов и поощрять интегрирование семьи. Применение предпосылок, касающихся доходов, позволит вмешиваться и станет препятствием  для так называемых  фиктивных браков.

Lindblad.fi – Мы расскажем Вам о Финляндии то, что не расскажут другие!

© 2022 Asianajotoimisto Lindblad